湖南民办职业学校虚报人数骗取国家助学金(组图)
<P align=center><IMG height=667 alt="" src="http://www.ccvic.com/Files/200805/xiangtan.jpg" width=500 border=0><BR><BR>▲湘潭县科旺电脑学校<BR><BR><IMG height=375 alt="" src="http://www.ccvic.com/Files/200805/xiangtan001.jpg" width=500 border=0><BR><BR>▲“湘西电脑电子学校”的学生在上课，这些学生是否属于该校仍是个谜。<BR><BR><IMG height=375 alt="" src="http://www.ccvic.com/Files/200805/xiangtan002.jpg" width=500 border=0><BR><BR>▲贴在湘西信息工程职业技术学校校内墙上的名单可以看到，中专生350人，大专生264人，但2007年下半年享受国家助学金的人数却达788人，最近上报的更是达到819人。<BR><BR><IMG height=375 alt="" src="http://www.ccvic.com/Files/200805/xiangtan003.jpg" width=500 border=0><BR><BR>▲5月5日，记者赶到湘西涉外经济职业学校时，见到的是一所“空校”。<BR><BR><IMG height=375 alt="" src="http://www.ccvic.com/Files/200805/xiangtan004.jpg" width=500 border=0><BR><BR>▲在湘西自治州教育局，邱科长给记者看的2008年4月湘西州民办中等职业学校在校人数统计表。<BR><BR><IMG height=667 alt="" src="http://www.ccvic.com/Files/200805/xiangtan005.jpg" width=500 border=0><BR><BR>▲湖南省教育厅、财政厅、劳动厅和社会保障厅联合下文清查2007年秋季学期中等职业学校国家助学金发放情况。<BR></P><P>为帮助贫困家庭学生顺利接受中等职业教育，促进教育公平，加快中等职业教育发展，从2006年起，中央和省级财政就设立了中等职业教育国家助学金，资助中等职业教育全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生。</P>
<P>2007年5月，国务院又出台了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，进一步扩大对中等职业教育的资助范围，凡是在校农村学生和城市家庭经济困难学生均可享受这一政策，资助面从5%扩大到90%，资助标准也从每生每年1000元提高到1500元，规定国家助学两年。</P>
<P>这些政策的出台，一方面圆了广大学子的求学梦；另一方面，有力地促进了中等职业教育的发展。</P>
<P>然而，在湖南省湘潭县，这一政策却变了味，一些民办中等职业学校利用国家政策的优惠，虚报人数骗取国家助学金。</P>
<P>湖南省职业学校骗取国家助学金系列报道①</P>
<P align=center>湘潭县民办职业学校虚报学生数目</P>
<P>□网络报首席记者 严碧华 特约记者 唐树静 湖南摄影报道</P>
<P>虚报数字骗取国家助学金</P>
<P>据网络报记者调查得知，目前湘潭县有六所中等职业学校的学生享受国家助学金政策，其中包括两所公办职业学校和四所民办职业学校。</P>
<P>公办的为湘潭县第一职业中专和湘潭县第二职业中专。</P>
<P>民办的为湘潭县科旺电脑学校、湘潭县就业职业技术学校、湘潭县嘉诚电脑职业技术学校、湘潭县远大电脑职业技术学校，分别简称科旺、就业、嘉诚和远大。</P>
<P>在湘潭县教育局，在接受网络报记者采访时，分管职业教育的成职股股长一开始的时候表示，对于享受国家助学金的具体人数和名单不清楚，也不能提供。尔后记者找到了分管领导陈副局长，在陈副局长的指示下，计财股让记者看了湘潭县各中等职业学校享受国家助学金的名单。</P>
<P>从名单中记者得知，目前湘潭县享受国家助学金的总人数为10760人，其中湘潭县第一职业中专和第二职业中专分别为2500和2700人，科旺1966人，远大1286人，就业1542人，嘉诚658人。</P>
<P>4月27日，记者在湘潭县第二职业中专采访时了解到，该校目前一年级在校学生人数为1256人，二年级1432人。在湘潭县第一职业中专办公室，记者电话联系了该校负责人，负责人在电话中表示，一职中目前在校生2500多人。</P>
<P>科旺招生办谭主任在接受记者采访时明确表示，目前该校有900多人，其中中专一、二年级为300多人，大专自考班为500多人。</P>
<P>根据有关政策规定，该校只有一、二年级300多人享受国家助学金政策，但在教育局提供的表中记者却看到了1966人。</P>
<P>就业学校副校长欧阳伟告诉记者，该校办了六年了，目前在校生1100多人，其中一年级600多人，二年级500多人。也就是该校一、二年级总人数不超过1200人，但记者在教育局提供的名单中却看到了1542人。</P>
<P>远大学校原名希望，校址由创办时所在地湘潭县城易俗河镇搬到了湘潭市里的纺职学校。几经周折记者找到了这所学校，在该校的相关宣传中记者看到，该校总人数1200人，其中包括大专班和中专班，中专班人数比大专班略多。按照政策规定，只有中专班一、二年级的学生享受国家助学金。</P>
<P>在随后的调查采访中，该校教师表示，目前在校的只有300多人。记者在其简易的教学楼和学生宿舍做了统计，在校生不过也就300多人。但该校却申报了1286人，最后这些居然都批下来了。</P>
<P>记者想了很多办法，但最终未找到嘉诚学校，该校公布的电话也一直无人接听，这所学校现在是否还在办还是个谜。</P>
<P>就从对五所学校采访的情况来看，记者发现，作为公办学校的湘潭县第一职业中专和第二职业中专实际人数和享受政策的人数相当，没有什么水分。</P>
<P>但民办学校水分却特别大，光记者调查所知的三所民办学校，实际人数和享受政策的人数就相差了上千人。</P>
<P>根据政策规定，助学金的发放就是依据地方教育局往上报的名单。每人每年1500元。据记者了解，目前已发放了一个学期的助学金，几所民办学校采取虚报数字一学期骗取的资金就至少是75万元。</P> <P><STRONG>助学金成减免学费广告</STRONG></P>
<P>据科旺学校招生办谭主任介绍，目前已到位每人504元。这些在随后的采访中，得到了该县几所职业中专负责人的确认。</P>
<P>在湘潭县财政局行财股，记者得知，2007年年底，上级拨了540多万元到该局，按照该县10760享受人数计算，每人刚好发了504元。前不久，又拨了190万元，人均176.5元，加在一起有700元左右。行财股股长分析，一年1500元，每学期则为750元，这些资金由中央和省财政再加上地方配套共同构成，目前中央和省里的资金已到位，市县因为财政困难还没有到位。</P>
<P>湘潭县教育局陈副局长也表示，中央和省级资金已到位，地方财政因为经费紧张，目前还没有到。</P>
<P>但这些让一些扎扎实实按照政策办事的中等职业学校很为难，湘潭县第二职业中专王副校长表示，2007年秋季招生前听说上面每人每年补贴1500元，于是各中等职业学校在招生时就打出了免1500学费的广告，以此吸引学生前来就读，尤其是一些民办职校。为招揽生源，湘潭县第二职业中专也只得推行此政策，2007下半年入学的新生，一次性减免1500元，但事实上，到目前为止，上面的资金还只到位504元，仅三分之一左右，这样就造成了学校经费极其紧张，有些耗费比较大的教学和实习工作也被迫减少或简化。</P>
<P><STRONG>专款没有专用</STRONG></P>
<P>根据政策规定，国家助学金是用于中等职业学校在校学生的生活费开支，按学年申请和评定，按月发放。</P>
<P>但事实上，记者在调查采访中发现，无论是公办还是民办职业中专，2007的下半年新生入学时，很多选择了抵1500元学费。</P>
<P>据悉，中等职业学校的学生一般一学期为1100元左右，这样新生如果入学时一次性减免1500元的话，就意味着第一学期根本就不用交学费。</P>
<P>显然，学校在招揽生源时都不约而同打出了这块招牌，但事实上，这些是与政策不符的，让国家助学金这一政策变了味。</P>
<P><FONT color=#0000cd><STRONG>湖南省职业学校骗取国家助学金系列报道②</STRONG></FONT></P>
<P align=center><FONT style="BACKGROUND-COLOR: #dcdcdc" size=3><STRONG>湘西自治州国家助学金发放谜局</STRONG></FONT></P>
<P>□网络报首席记者 严碧华 湖南摄影报道</P>
<P>没有一个学生在校上课却上报了485人。</P>
<P>原本只有124名在校生，上报时却变成了575人。</P>
<P>原本只有中专生才能享受到政策的利好，学校却把大专生也算了进去……</P>
<P>这些乱象发生在湖南省湘西自治州的国家助学金发放。为帮助贫困家庭学生顺利接受中等职业教育，促进教育公平，中央和省级财政设立了中等职业教育国家助学金，标准为每名学生每年1500元。</P>
<P>但这些针对于农村和城市低收入家庭学生的优惠政策竟成了一些民办学校老板的牟利机会，国家助学金的发放在当地也是一场谜局，让人琢磨不透。</P>
<P><STRONG>一所“空校”</STRONG></P>
<P>位于湖南省湘西自治州吉首市人民南路的湘西涉外经济职业学校还有个响亮的名字，那就是湖南西部专修学院，为招生，有时学校干脆以湖南西部学院为名宣传，学校大门上的招牌就是如此。</P>
<P>在湘西自治州财政局出台的《2007年中等职业学校助学金分配表》上，网络报记者看到这所名头不小的学校有485人享受到了国家助学金，其中472人为西部地区生源。<BR>按照国家针对于中等职业学校的助学金政策，每生每年1500元，每学期每人则为750元，总计363750元。</P>
<P>在湘西自治州教育局关于《湘西州中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系落实情况汇报》文件中，记者得知，中央、省级和地方配套资金基本已到位，也就是说湘西涉外经济职业学校36万多元的助学金应该也已拨付到位。</P>
<P>政策规定，国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍和县镇非农户口的学生及城市家庭经济困难学生。</P>
<P>也就是说，享受政策的485人应该是在校就读。</P>
<P>但5月5日，记者在湘西涉外经济职业学校却看到了一所“空校”。租住在湘西州总工会院内的湘西涉外经济职业学校，没有一名学生在校上课。</P>
<P>同样租住在总工会院内办学的博雅复读学校一位教师指着对面两间教室表示，湘西涉外职业学校就是在对面上课，但好几个月没见人过来上课了。</P>
<P>在博雅复读的一些学生也表示，对面的湘西涉外经济职业学校很久没见到学生了。</P>
<P>等了很久，办公室来了一位湘西涉外的工作人员，但她表示刚来，对学校的情况不清楚，可以肯定的是好些日子没有上课了，对于其他情况，她表示得找领导，但领导出差了，联系不上。<BR>尔后几经周折，记者找到了该校的招生就业办主任，面对记者的采访这位主任很不耐烦，对于学校目前在校生有多少她并不知情，学生的去向她也不清楚。</P>
<P>记者让其帮忙联系学校主要领导，该主任不耐烦地表示，领导现在都忙着到处招生，根本就没时间接受采访，随后就下了逐客令。</P>
<P>在该校大门口，有几家小卖点，一老板告诉记者，今年以来根本就没见过湘西涉外经济职业学校的学生过来上课。</P>
<P><STRONG>124摇身变575</STRONG></P>
<P>同在吉首的湘西电脑电子学校也是一所中等职业学校，目前租住在湘西自治州的警官培训处。</P>
<P>该校2005年由湘西自治州教育局批准成立，规定学校属个人投资办学，设计算机及应用、会计（电算会计方向）、电子技术应用、电子电器应用与维修专业，招收初、高中毕业生，开展全日制中等职业技术教育，同时举办职业技术培训，办学规模暂定600人。<BR>在批复中，可以看出这是一所以计算机相关专业教学为主的学校。</P>
<P>然而，在该校调查采访中，记者并没有看到机房以及应该具备的基本设备。</P>
<P>在院长办公室，一位负责人明确表示，目前在校生是124人。</P>
<P>但在该州《2007年中等职业学校助学金分配表》上，记者却看到了575人，差不多是实际人数的五倍。</P>
<P>按每人每学期750元计算，一学期便多套取了338250元。</P>
<P>在当地采访中，也有知情人告诉记者，其实湘西电脑电子学校早就不在那办公了，此前因学校管理不善导致学生意外死亡并牵出了私刻其他学校公章等事，学校遭遇了一些麻烦就搬走了。但为了骗取国家助学金，拿在警官培训处上课的保安学校学生对外宣称是该校学生。</P>
<P>记者在学校调查发现，仅有两个班在上课，学生衣服为清一色的迷彩服，相比而言，学生更像是在学习保安相关知识。</P> <P><STRONG>大专生也享受到中等职业教育助学金</STRONG></P>
<P>在湘西信息工程职业技术学校，网络报记者还发现一个怪现象。</P>
<P>该校和湘西涉外经济职业学校有点类似，都有两块牌子，又称湖南猛洞河专修学院。</P>
<P>主管教学的向副院长在接受网络报记者采访时表示，学校目前有中专和大专班，以中专教育为主。近年来，因为学校致力于学生的实际操作能力培养，所以毕业生备受沿海企业欢迎。</P>
<P>向副院长表示，学校目前有学生1000多人，中专600多人，大专400多人，因为学校大专班的生源也基本来自初中毕业生，按照规定，进校后得先上两年中专课程再上大专，所以大专班的学生照样享受针对于中等职业学校的国家助学金政策。</P>
<P>而记者翻阅了有关国家助学金的政策，并没有找到支撑向副院长说法的依据。</P>
<P>出乎记者意料之外的是，在该校校内张贴的学生名单上，记者仔细核对后发现中专有8个班，共350人，大专6个班，共264人，中专生和大专生人数加在一起也不过620人。</P>
<P>但在《2007年中等职业学校助学金分配表》上却显示出788人。</P>
<P>享受政策的实际人数与最后上报的人数相差300多人，套取资金同样数十万。</P>
<P><STRONG>不能完全相信上报数据</STRONG></P>
<P>在湘西自治州教育局主管中等职业学校国家助学金的职成科，该科邱科长表示，在湘西自治州国家助学金政策的实施总体是好的，因为新政策实施时间还不长，很多都在摸索中，以前教育局都是依据学校上报的数据然后往上报，教育局也没有去核实人数，于是就出现了一些虚报数字的现象。</P>
<P>邱科长同时表示，目前湘西州教育局已经看到了这一问题，局里也在采取一些切实有效的措施来杜绝虚报人数的现象，要求学校每月报一次学生人数，然后根据变动后的人数拨付国家助学金，但工作比较难开展，职成科总共就五六人，根本就管不过来。</P>
<P>在一份最新的也就是2008年4月湘西州民办中等职业学校在校人数统计表上记者看到，湘西电脑电子学校注册数586，目前在校586人；湘西信息工程技术学校注册数1208，在校819人；湘西涉外经济职业学校注册数315，在校315人。</P>
<P>这些与网络报记者调查采访得到的数据仍存在很大差异，据悉，这个数据也是湘西自治州教育局将向湖南省教育厅上报的数据。</P>
<P>在听了记者的一些调查情况后，邱科长表示，下午就去湘西电脑电子学校核实情况，并表示将邀请网络报记者一同前往，但截至发稿前，记者未收到任何信息。</P>
<P>在湘西自治州教育局提供的材料上，记者看到，目前，该州下拨中等职业教育国家助学金1633.8万元，其中中央助学金1176.8万元（含技工学校81.8万元），省级转移支付资金173万元，州配套资金284万元（含州技工学校36万元）。</P>
<P>毫无疑问，这些资金解决了很多家庭经济困难学生的生活问题，但因为一些学校负责人的不诚信，采取虚报数字的方式来骗取国家助学金的现象也同时并存，中等职业教育国家助学金政策在湘西自治州的实施任重而道远。</P>
<P>近来，湖南省教育厅、财政厅等相关部门对国家助学金的发放特别重视，连续联合下发了几个文件，要求湖南省各地相关部门规范国家助学金的发放，杜绝虚报人数的现象。但是各地仍然存在许多问题，我们希望当地部门能采取有效措施，确保助学金的安全有效发放。（网络报首席记者 严碧华 湖南摄影报道）</P>
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