新型工业化:湘西州经济发展的必然选择
一、工业化:一个经济发展所绕不开的过程
工业化自其产生以来,就面对着种种困难。但是无论怎么褒贬,各国仍旧把工业化过程定位为经济增长的主题,工业化到底具备什么样的功能呢?
麦迪森通过考察世界各国二百多年的工业史,得出如下结论:GDP的平均增长与工业化具有高度显著的相关性,工业化程度越高,GDP增长越快,通过大机器生产体系的广泛使用,工业化能够大幅度地提高劳动生产率,是不发达经济状态国家迈向发达国家的桥梁。这一结论后来被其他学者所证实。
二、湘西州工业化道路所面临的困境
1、资源困境:湘西州矿产资源丰富,发展资源密集型产业是发挥自身比较优势的必然选择。但由于采用传统采掘技术,粗放型开发资源而产生了资源困境,具体表现在:资源利用程度差、浪费严重,受地理条件的影响开采难度加大。
2、生态环境困境:传统的工业化方式产生了巨大的生态、环境压力。表现为水资源总体缺乏,水生态平衡严重失调,植被减少,水土流失严重,土质逐年下降,生物多样性减少,旱涝等自然灾害频繁等。
3、人口困境:主要表现在,贫困人口比重过大,平均人口素质较低,人口分布不均匀等。
4、就业困境:主要表现为,产业链条短,乘数效应和波及效应小,就业带动作用不强,受人口素质影响,就业结构性不平衡,高科技含量岗位缺乏人才,底端岗位就业压力偏大。
5、技术困境:由于资金缺乏,工业设备长期得不到升级换代,产品技术含量低,现代化步伐落后,经济发展缺乏后劲,企业技术创新困难重重。
三、新型工业化是湘西州经济发展的可行选择
虽然工业化在任何社会经济发展中都是无法回避的客观过程,但是美国、德国、日本等国通过“竞争性”价格获取先进技术,并由此获得发展的后发优势经历却证明,工业化过程中存在技术“赶超”的可能性。我国所界定的新型工业化建立在信息生物技术的基础上,其核心是用信息化带动工业化,发挥后发优势,实现跨越式发展,这种工业化道路正是湘西州实现经济发展的可行选择。
理由之一:信息、生物技术的收益递增机制能够为湘西州地区实现跨越式发展提供技术支撑。信息产业本身能够成为经济发展的动力,而且通过改造传统产业,能提高资源综合利用程度,降低社会成本,并且通过其对生产组织技术的改进,还能降低交易成本。湘西州有一定的科研队伍,并且已形成一些具有一定实力的高新技术企业,对信息、生物技术具有一定的吸收能力,因此发展适宜的高新技术实现跨越式发展是可行的。
理由之二:湘西州走新型工业化道路具备制度保障。一是湘西州已具备相对健全的市场制度,能有效配置资源、保障市场机制发挥作用;二是湘西州近年来出台了许多政策,进一步完善了市场制度,优化了投资环境,并取得一定成效。如民营企业已在湘西州占了较大比例,至2003年,民营企业已发展到1257户,民营经济完成增加值61.8亿元,占全州GDP的75.1%。
理由之三:政府政策的支持。湘西州地处湖南西部,与湖北、贵州,重庆相邻,少数民族占全州75%以上,同时也是革命老区,由于社会经济发展相对落后,属典型的“老、少、边、穷”地区。正因为如此,湘西州能得到一系列的政策优惠,既属于西部大开发的范畴,享受西部开发的政策优惠,也是中部崛起战略中的一部分;既是国家重点扶贫的地区,也是湖南省扶贫攻坚的主战场。因此,湘西州可充分用好用足各项政策,加快湘西州社会经济的发展。
理由之四:科学发展观正在引领湘西州的工业化进程。科学发展观与新型工业化是内在统一的关系,科学发展观是新型工业化的指导思想,也是其所要达到的目的,而新型工业化是科学发展观的手段、路径。从目前湘西州工业化进程来看,总体上处于科学发展观的引领之下。在工业化过程中,州委州政府领导高度重视人与自然的和谐发展,城乡协调发展,经济社会协调发展。如对于环境污染严重的钒矿加工企业,州委州政府下大力气重拳出击,坚决关闭,毫不手软。
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