-----------写在常吉高速公路通车之际


筑路架桥，跨越沅澧千条水；劈岭凿石，推开湘北万重山。２００４年初夏，湖南人以１００多亿元的大手笔打通湘西北的通衢大道，修筑常（德）吉（首）旅游高速公路。鏖战四年，一条２２０多公里的承接贫穷与富裕的“大动脉”——“常吉”高速即将于２００８年１２月份建成通车，向６７００万湖湘儿女，向中国的西部大开发献上一幅壮美的画卷！



高速改变湖南



一位阔别故乡多年的台商感言道：湖南变“小”了。



北靠长江，南眺广东，湖南既是沿海的内地，又是内地的沿海，区位和交通优势本十分明显。可随着群雄并起、邻省纷纷借路突围，湖南的优势逐渐淹没，山高路远沟深已严重掣肘了湖南的发展。到１９９７年底，仅有区区４５公里高速公路建成通车，占全国０．９％。湖南人在这组尴尬的数字面前惊醒了。从国内外区域开发建设的历史和现状看，交通枢纽的发展过程就是经济核心的形成过程，湖南要想举全省之力大办工业，必须首先大兴交通！



一个明显的证据是，以前局限于短途运输的本地运输业因为日益延长的高速公路，把湖南的运输半径由原来的３００公里提高到１０００公里。自１９９６年湖南第一条高速到２００７年通车里程就达到了近２０００公里。２００８年将达到２５００公里，基本形成东西连接，南北贯通，对接１１个市州的高速公路主骨架网络，预计到“十一五”末期，湖南最远的市、州所在地３小时即可抵达省会长沙，形成以长沙为中心，一个通程为半径的立体交通网络。高速“黄金”路正为湖南经济提速。



从１９９８年起，湖南对交通投入改变节奏，大大加快了频率，并将原来的高速公路建设目标“一纵一横”改为“一纵四横”。随着衡枣、临长、常张高速的相继通车和开工，湖南高速步入发展“快车道”。



短短１０来年，湖南高速公路从零的突破到２０００余公里的大跨越，从全国二十几位飙升至前十位。



“常吉”唤醒大湘西



湘西土家族苗族自治州，是湖南省惟一以少数民族命名自治的地州，州府驻吉首市。离省会长沙有５００多公里。灵山碧水不仅孕育出了如沈从文、熊希龄、黄永玉、田星六、宋祖英等一大批名人，创造出了傩堂戏、辰河高腔、猴儿鼓以及蜡染、银饰、织锦、剪纸、剌绣、民间书画等独具特色的民族文化，还在近年打造出了凤凰古城，边塞长城、吉首德夯等一大批旅游景区景点。大湘西，吸引着中外游人去赏景觅古体验独特的风情。



绵延不绝的大山造就了大湘西，也把现代文明与富足挡在了山外。翻开湘西的史料，“老、少、边、穷”四个字赫然入目。所谓“老”，是指革命老区，这里曾是湘鄂川红色革命根据地，曾孕育出了一代开国元勋；“少”即为少数民族聚居地，主要有土家族、苗族、白族、侗族、瑶族等；“边”即为省界边区，与重庆、贵州、湖北相毗邻；“穷”，由于该区属于武陵山区，人均耕地面积少，许多地方还没有解决温饱问题。



解放已经快６０年了，这个拥有近２６５万人口的革命老区，却仍然处于贫困落后的状态。



提起湘西的交通，更让人汗颜。以湘西自治州政府所在地吉首为例，吉首到长沙５００多公里，走铁路需要１０个小时，走公路也近１０个小时，如果遇到修路、堵车等事故，时间更长。据介绍，从吉首到常德的公路目前为３１９国道的一段，全长３１２公里，是１９３５年修建的，建国以后尽管多次对其进行过大规模的改扩建，但由于基础差，公路技术等级低，又加上沿线多处路段穿村越镇，致使车辆运行效率差，交通事故频繁发生。据检测，目前该路段日通行量已达到５０００辆，处于严重饱和状态。特别是近几年由于超载超限车辆的重压，使该路几乎处在“三天一小修，五天一大修”的非良性运行状态。



修建三湘第一路



落后的交通基础设施把大湘西封锁了近半个世纪，如何打破湘西封闭落后、经济徘徊不前的怪圈，实现大湘西的跨越式发展？湖南省委、省政府最高决策层审时度势，果断抓住国家西部大开发的机遇，修建三湘第一路——常吉高速路。



常吉高速于２００４年５月１８日上马。常吉高速公路主线总长２２３．７公里，连接线长１３．７公里，总投资１０６．４８９亿元人民币。起于常德市斗姆湖，与去年底通车的常张高速公路相连，沿线经过常德市的鼎城区、桃源县，怀化市的沅陵县，湘西自治州的泸溪县、吉首市，在吉首城区乾州跨越２０９国道及焦柳铁路到达该项目终点林木冲。全线主线按双向四车道高速公路标准建设，路面采用水泥砼和沥青砼两种结构。该路是目前湖南省投资最大、里程最长、工程最复杂的一个特大型项目，被称做“三湘第一路”。



与其他高速公路项目相比，常吉路呈现哪些特点？常吉高速公路建设开发有限公司经理罗恒在接受中国经济时报记者采访时道出了“常吉”的六大特点：



特点一，桥隧比重大。主线共有隧道３４座，单洞总长４１．７３４公里，其中火麻冲隧道１２０８延米，是目前省内最长的连拱隧道，桥梁１５２座，总长２８．３８６公里，且高墩林立。



特点二，沿线环保要求高。常吉路湘西段地处湖南西北部山区，土层覆盖薄，水土保持体系脆弱，稍有不慎就会造成大量水土流失。因此做好公路与自然环境的协调发展是施工的重点和难点。



特点三，施工便道长。如湘西段主线不足５０公里，但施工便道却近１５０公里，全线累计修筑施工便道约３５０公里。



特点四，工程地质复杂。全线集高液限土、软弱地基、易软化岩（土）体、软土、岩溶、崩塌、滑塌等不良地质于一体。地质构造节理、裂隙较发育，湘西段地下溶洞、暗河较多，大部分地区是红砂岩和高液限土，不能直接用于路基填筑，给施工带来很大的困难。



特点五，施工难度大。常吉高速公路位于起伏较大的山岭重丘区，导致高填深切频繁交错，工程最大，最高填方达到４７米，最深切方达到５３米；高架桥施工难度大。如印家溪高架桥墩柱超过１１０米，是目前湖南省最高的高架桥墩柱；有的路段无堆放材料场地，运送施工材料只能靠当地百姓的骡子和马。



特点六，质量要求高。省政府提出，要一条路比一条路好，确保“四个一流”，即一流的质量、一流的进度、一流的管理、一流的效益。



湖南省委、省政府提出任务目标：常吉高速２００８年建成通车。



一场改变大湘西命运的历史性决战在沿线２００公里大山深处摆开战场。继２００４年３月第一期湘西段开工后，第二期常怀段马不停蹄于２００５年８月举行开工典礼，２００７年是常吉高速公路大建工程全面完成的一年。



筑路铁军势不可挡



　　 常吉高速公路建设开发公司经理罗恒、总监办公室总监王茂文率领精明强干的管理队伍和上万名筑路大军，在异常艰难的２００多公里沿线摆开战场，迎难而上。

　

　 ２００４年，常吉路的基础年。万事开头难，面对重重困难，常吉人满怀激情、豪情万丈，以建设的不可阻挡之势，在巍巍雪峰的北翼，在沅、酉两水浇灌的热土上拉开了鏖战险阻的建设序幕。



　　 ２００５年，常吉路的关键年。常吉人经验丰富，在施工中坚持“抓桥梁桩基出水、抓隧道入洞、抓路基覆盖”的“三抓”工作，掀起了土建施工的建设高潮。

　

　 ２００６年，常吉路的攻坚年。这一年是全线路基、桥梁、隧道、防护等工程进入全面攻坚阶段的一年。一年里，常吉公司、总监办带领全体建设者按照湖南省委、省政府提出的“四个一流”和湖南省交通厅党组提出的“三个一”精神要求，坚持“科学组织，严格管理，一丝不苟，精益求精”的工作总思路，克服了低价中标单位多和原材料涨价等不利因素。全年完成投资２９．０６亿元，为年计划的１１８．６８％，超额完成了目标任务。



２００７年，常吉路的会战年。这年计划投资历１８亿元，实际完成投资１９．１９５１亿元，是计划投资的１０６．６４％。



２００７年常吉刷新了以下形象进度：



土建工程：至２００７年底，常吉路已完成全部设计路基土石方，全线共计完成４７４８．４１万立方米；全线９２座大桥、２５座中桥、５４座分离式立交桥（含天桥）全部实现了全幅通车，另有１１８座桥梁两侧的新型砼护栏全部完成，占桥梁总数的６９．１％；隧道工程进出口的洞门景观等附属工程全部施工完成。



路面工程：全线共完成路面基层４５３．２万平方米（折算单层），占设计总量的５２％，其中湘西段的双基层已基本完成。



绿化工程：全线上过坡的生态防护、下边坡的植草已全部完成，目前处于养护期；互通、平台、碎落台、小景点、路堤、路肩等处的花灌木、乔木种植已全面展开，春节前可基本完成。



房建工程：全线共十个收费站、三个服务区、四个养护工区、四个隧道管理站、一个监控通信分中心、一个管理处。目前，除马底驿互通、岩门界隧道管理站、吉首收费站因场地不具备条件而未开工外，其它各项工程均进展顺利，年底可基本完成房建主体工程，２００８年８月完成房建装修工程。



交通安全设施及机电工程：湘西段４９．１３９ｋｍ的通信管线基本完成，常德、怀化段的通信管线驻全线隔离线栅、波形护栏施工单位正在积极的备料，２００８年４月底可全面完成。



工程质量：工程质量完全处于受控状态，质量优良。已完成分项工程验收合格率１００％，优良率８５％以上，无一起质量事故。



２００８年是常吉路的冲刺年，全线计划完成投资１７１５００．６１万元，实现顺利通车。



倾力打造“精品路”、“和谐路”



自２００４年５月常吉高速开工以来，公司决策层一班人就以科学发展观为指导，提出要把常吉路建成“精品路”、“和谐路”，确定了建设中的六大原则：最小程度的破坏和最大程度的恢复的原则；坚持以人为本，树立安全至上的原则；坚持人与自然的和谐，尊重环保的原则；坚持质量第一，确保湖南第一路的原则；坚持因地制宜，合理选择技术标准和建筑材料的原则；坚持系统论的观点，以全寿命周期设计的原则来统领全盘工作。归结到一点就是：严守双合同、秉承“三个一”、强化三控两管，确保“四个一流”。



全路段３５个标段，几万建设大军，在湖南省委政府高度重视，省交通厅、省高管局具体指导，常吉公司、监理公司有条不紊指挥下，节奏一如行云流水，在大湘西２００余公里沿线谱写着筑路者拓荒进行曲。



常吉高速公路作为部分外资贷款项目，必须严格按照ＦＩＤＩＣ条款的管理要求执行。由于国内与世界发达国家在交通建设特别是高速公路建设上存在一定的差距，作为常吉项目业主的常吉公司，从２００３年组建开始，就注定项目建设是一个不断迎接新挑战的过程。



面对机遇和挑战，公司决策层结合国外经验和国内实情，从项目建设之初，就把建设的目标定在高标准上。从观念意识上突破惯例和常规，把短期行为和长远需要相结合，充分体现了思维模式上的开拓创新精神。



记者在常吉公司采访时，发现无论数字化管理、规划设计，还是设计构思、三大控制、均体现了决策层棋高一着的独立创新精神。



２００多公里的战线，工程质量、进度、投资，人、财、物调配等等，可谓庞杂又繁琐，为节约管理成本，提高工作效率，常吉公司在全省乃至全国率先开发了信息化管理高速公路建设信息系统，实行数字化管理。



该系统能让业主、监理和承包人三方在统一的技术平台上实现业务网络化处理和互联网信息交流及远程办公，提高了工作效率和业务处理速度，实现了真正意义上的实时动态监控和管理；系统利用多媒体技术、ＣＡＤ技术和地理信息技术，建立可视化平台，实现快捷、形象、直观的综合查询和业务的多层面查询；系统实现了业务处理网络化、信息交通互联化、数据汇总统计自动化、竣工资料管理同步数字化。同时系统建立了共用信息平台和可视化平台，实现了真正的信息（数据）和系统应用集成。



由于网络化作业的跨时空性，高效性，为各单位节省了大量的办公费用，避免了业务处理人为的差错。



质量、进度、投资，可谓高速公路建设的“三驾马车”。为保证质量，常吉公司率先开发了以ＰＤＣＡ原理、三阶段控制原理及工序控制原理为指导的质量控制系统，规范了全线各分项工程的标准工序流程，上一工序无监理签认不能进行一下工序，突出施工事前工序验收，强化事中工序控制，全面，系统控制工程质量。同时建立健全了三级质量保证体系、工程质量终身责任制和质量追溯制，并将工程质量纳入合同管理，将承包人工程进度款的一定比例作为质量、进度考评费用，通过每季度的履约考核，对各承包人进行奖励和处罚。实践证明，此办法对推进工程进度和质量安全管理起到了很大的促进作用。



为保证资金安全和有效管理，公司制定了《常吉高速公路建设资金监督管理办法》和《湖南省常吉高速公路征地拆迁财务管理办法》等规章制度，开发了常吉高速公路计算机网络计量支付管理工作系统，对建设资金实行严格的计划管理，实行专款专用，严防任何挤占、挪用、抽逃专项建设资金的行为；同时根据合同和各项财务管理办法，组织人员对全线各指挥部、监理处和施工单位的财务情况进行全面的监督和检查，加强财务管理，有效杜绝违规使用建设资金的现象。



建湖南最好的高速路



常吉的决策者始终把工程质量放在建设的首位，要求一次验收合格率为１００％，建湖南最好的高速路。２００７年，常吉遭遇两件最头痛的“大事”。第一件是山体滑坡，由于安全措施得当没有发生一人伤亡，但需多增加上亿元的投资预算，另一件是美元贬值，需增加上亿元的填补资金。面对资金压力，常吉公司始终把工程质量看作生命一样呵护，资金再缺也不能偷工减料，丝毫没有放松质量这根弦。他们一边向上级汇报情况，争取支持，一边开源节流，把有限的资金用在刀刃上，确保工程质量和工程进度。



为充分调动全体常吉高速公路建设者的积极性和创造性，圆满完成进度目标任务，常吉公司领导班子思想统一、高度重视，乘交通部开展的“全国重点公路建设工程劳动竞赛”的东风，成立了由公司经理罗恒任组长，总监王茂文任副组长，纪检书记任石球、副经理林东球、卿笃干、袁江雅、黄凤武、工会主席杨彪任组员的“全国重点公路建设工程劳动竞赛”领导小组，开展了一系列劳动竞赛。如开展“大干七八九，奋战１００天”劳动竞赛；围绕合同管理，开展履约竞赛；围绕工程建设开展岗位练兵、技术练兵竞赛等，在全线掀起了比学赶超的热潮，有力促进了施工任务的完成。



截至２００７年１２月底，常吉路项目开工累计完成投资８０多亿元，占总投资的８５％以上；２００８年，将全面完成以下形象进度：



路面工程：计划４月份初完成双基层，６月底完成沥青路面下面层，８月中旬完成中面层，１０月初完成上面层（含桥面铺装及隧道沥青路面）。



绿化工程：４月初完成全部管道工程，５月底完成隔离栅、隔音墙，５月初完成波形护栏立柱的埋设，１０月完成波形板的安装，９月完成标志、标牌的安置，１２月初完成标线及突起路标的安置。



房建工程：８月底完成室内外装饰与装修。



机电工程：１１月底完成机电设备的安装与调试。



２８标朱雀大滑坡（Ｋ１９６＋Ｋ１９７＋２００）处治：８月底全面完成大滑坡的治理，９月底完成该路段的剩余工程。



科技创新力推“常吉”又好又快发展



科技创新是第一生产力，常吉决策者始终坚持科技创新，积极推行新技术、新工艺、不断提高工程建设的科技含量，把科技创新与保护生态环境融于一体，开启常吉高速又好又快、科学发展新思维。



开工至今，科技创新节约建设资金６０００余万元。常吉路自２００４年以来，连续４年被上级单位评为先进。



早在勘察设计阶段，常吉公司就采用了航测遥感技术、ＧＰＳ全球定位系统和ＣＡＤ计算机辅助设计等先进技术。



在处理边坡的稳定性问题上，常吉建设者贯彻“边施工边防护”的原则，对切方段的边坡采用开挖出来一级边坡防护一级边坡，第一期工程边坡防护至今没有出现滑坍现象；在确定边坡稳定的情况下，将原设计中上边坡传统的护面墙和窗式护面墙的防护形式进行优化，改为以生态防护的形式；在边坡的绿化方面，采用了高分子团粒喷播草籽的新工艺，尽量使“人工边坡”变为“自然边坡”。



在路基稳定性问题上、针对红砂岩施工难度大的问题，采取了一系列严密的措施：严格控制石料粒径和层厚；对高填方路基引入路基强夯技术，每５米一层进行强夯，确保路基压实度达到９３％以上；在边沟、排水沟下增设渗沟以切断水源，降低地下水位，保护路基。推广使用冲击式破碎锤，以解决石粒径偏大的问题。



在设计构思上，结合沿线的经济、政治、历史、人文、自然资源等特点，力求一步到位，打造一条环保、生态的“精品路”，使常吉路成为既经得起历史检验，又有丰富内涵的“作品”。



首先突出环境和生态保护。在设计之初，严格遵循环保法规，充分结合沿线的自然资源和生态结构，将水土保持和环境保护纳入设计中进行优化设计，并邀请有关专家对其进行环境影响的综合评价。力求把工程建设对环境生态的破坏减小到最低程度，从环保上造福子孙万代；其次，突出以湘西文化为主线的景观设计。充分体现自然资源与人文景观的协调、互补、和谐，营造生态环境，反映历史，突出民俗民风，展现地域文化特色，创造良好的视觉空间和视觉效果，提升高速公路质量品位。第三，全线收费站房设计，突出建筑风格与协调性。采用２１世纪建筑发展方向的模结构，通过曲面流线形式表达，简洁、造型好，形成独具一格的建筑风格；全线人行天桥从设计上力求做到可视范围内无重复，提高了可视的景观效果。同时通过运用浮雕和雕塑等形式对隧道洞口、边坡防护、互通立交、跨线桥等的景观融合地方的人文、地理、历史、经济等特点，从根本上提高环境质量和景观效果，将常吉路真正建成三季有花，四季有景的“绿色长廊”。



常吉路的建成，将从根本上缩短中南地区、西南地区乃至西北地区的时间距离，调整东部、中部和西部三大区域的空间距离。常吉高速通车后，长常、常吉连为一体，行车时间将缩短４－５个小时，湖南省委、省政府提出的“四小时经济圈”将会实现。



人们形象地把常吉路称为大湘西腾飞的“引擎”。



龙腾大湘西 潇湘诗意浓



　　 让我们的镜头再次对准火热的工地。



　　 常吉路的工程作品，每一个都是睿智和勇气的结晶，工作中的每个人，都是那么英气勃勃，你可以在每位常吉路的建设者那里收集到建设的创意和激情，并协调地组合，永远不会失去建设的冲劲。



青山作画屏，“常吉”描重彩。一千多个日日夜夜的精心打造，挟裹一路风尘的常吉巨龙欲展翅翱翔。



展望湘西大地，但见一条银色的玉带在崇山峻岭中奋勇前行，看巨龙踩壑跨沟，绵延千里，蔚为壮观；公路上辛勤劳作的常吉高速公路人，他们劲头十足，挥汗如雨，把青春和热血撒播在这条承载了无数人梦想的艰险大道上。



常吉高速公路通车倒计时已定格在２００８年１２月，这是值得湖南人期待的重要时刻。

龙腾大湘西 潇湘诗意浓